У бюджета есть расходная часть, на которую в тч ложатся компенсации по таким залетам. А есть - доходная, которая формируется НДС и прочими налогами-сборами. Рядового кузьмича в Гаагу не повезут, но вот платить НДС 25% вместо 18 ему придется. Далее - везде. А если ты хитрый и особо ничего не платишь, то сократят тебе детсад для дочки или поликлинику какую. Короче, разберутся, как нагнуть